中國天(tiān)然氣市場化(hua)改革邁向縱(zòng)深

   推進天然(ran)氣基礎設施(shi)公平開放是(shì)深化中國天(tian)然氣體制改(gǎi)革、推動天然(rán)氣産供儲銷(xiao)體系建設的(de)重要舉措。繼(ji)2018年推出兩個(ge)窗口期産品(pin)後，2026年1月1日，中(zhōng)國海油聯合(hé)上海石油天(tian)然氣交易中(zhong)心推出的“進(jìn)口LNG窗口一站(zhàn)通”中短期協(xié)議産品完成(cheng)首單交易，這(zhè)是中國天然(ran)氣市場化改(gǎi)革具體路徑(jing)的又一次重(zhòng)大創新探索(suǒ)，标志着中國(guo)LNG基礎設施公(gong)平有序開放(fang)步入規模化(huà)、常态化的新(xīn)裏程。
    随着中(zhong)國油氣行業(yè)持續快速發(fā)展，上、下遊市(shi)場主體多元(yuán)化正在形成(cheng)，各方對于深(shen)化油氣領域(yù)市場化改革(ge)的意願日益(yì)強烈、對公平(píng)開放的訴求(qiu)越來越多。但(dàn)基礎設施建(jiàn)設不能一蹴(cù)而就，用好用(yong)足現有基礎(chǔ)設施資源，充(chōng)分激發市場(chang)活力至關重(zhong)要。
    近年來，中(zhong)國油氣基礎(chǔ)設施公平開(kai)放政策改革(ge)紅利持續釋(shì)放。1月1日，中央(yang)全面深化改(gai)革委員會第(di)七次會議審(shěn)議通過了《石(shí)油天然氣管(guan)網運營機制(zhì)改革實施意(yì)見》，要求推動(dong)形成上遊油(yóu)氣資源多主(zhu)體多渠道供(gòng)應、中間統一(yi)管網高效集(jí)輸、下遊銷售(shòu)市場充分競(jing)争的油氣市(shì)場體系。5月底(di)，國家發展改(gai)革委等四部(bù)門聯合印發(fa)《油氣管網設(shè)施公平開放(fàng)監管辦法》，更(geng)大力度地推(tui)動油氣管網(wǎng)設施公平開(kai)放，更好地營(ying)造公平開放(fàng)的制度環境(jìng)，加快油氣市(shi)場多元競争(zhēng)，提升資源接(jie)續保障能力(li)和集約輸送(song)能力。
    當前，進(jin)口LNG在國内天(tian)然氣市場上(shang)扮演日益重(zhòng)要的角色，如(rú)何通過LNG接收(shou)站合理布局(ju)，使進口LNG在提(ti)高中國天然(ran)氣供應和儲(chu)備能力方面(miàn)發揮更大作(zuo)用，是一項重(zhong)要課題。
    中國(guo)海油是中國(guó)*LNG進口商，也是(shi)擁有LNG接收站(zhan)*多的企業，目(mù)前已建成LNG接(jie)收站10座，加上(shang)在建或即将(jiang)開工的項目(mù)，預計2025年中海(hai)油接收站将(jiāng)達到15座。在中(zhong)國海油看來(lai)，這些LNG接收站(zhàn)，不隻是企業(yè)資源，更是國(guó)家資源、社會(hui)資源。
    近年來(lai)，中國海油與(yu)上海石油天(tiān)然氣交易中(zhōng)心共同探索(suo)，在國内創新(xin)性地推出“進(jìn)口LNG窗口一站(zhàn)通”業務，實現(xiàn)接收站共享(xiǎng)共用。進入2019年(nian)以來，中國海(hǎi)油實行更大(da)規模、更新形(xíng)式的開放，除(chu)單一窗口期(qī)，新增了“進口(kou)LNG窗口一站通(tong)”長期和中短(duan)期協議産品(pǐn)，讓更多下遊(you)企業參與國(guó)際資源采購(gou)，進一步增加(jia)市場流動性(xing)。
    1月1日，中海石(shi)油氣電集團(tuán)在上海石油(you)天然氣交易(yì)中心推出國(guo)内首單“進口(kou)LNG窗口一站通(tōng)”中短期協議(yì)産品，振華石(shi)油控股****、勝利(li)油田天源儲(chǔ)氣****、三河市鵬(péng)皓燃氣****組成(cheng)的聯合體在(zài)衆多競争者(zhe)中脫穎而出(chu)，成功中标。此(ci)次成交的産(chǎn)品設計爲“4+5”結(jie)構，長協資源(yuan)和現貨資源(yuan)有機結合，即(ji)4船中海油長(zhǎng)協資源和5船(chuán)用戶現貨資(zi)源，共計9船，合(hé)同期爲27個月(yue)，提貨地點覆(fù)蓋中海油粵(yuè)東、福建、深圳(zhen)、珠海、浙江、天(tiān)津等LNG接收站(zhàn)。該産品的推(tui)出，使社會第(di)三方實現了(le)和中國海油(you)一起公平使(shǐ)用LNG接收站，即(jí)長期“共享接(jie)收站，共同承(cheng)擔啓動資源(yuan)”。
    中國海洋石(shi)油******董事長楊(yáng)華在2026年1月份(fen)接受新華社(shè)記者專訪時(shi)表示，作爲國(guo)内LNG行業的領(ling)軍企業，中海(hǎi)油将持續推(tuī)進改革，推動(dong)LNG接收站公平(píng)有序開放，通(tong)過開放增強(qiang)企業發展活(huó)力和核心競(jìng)争力，向社會(huì)供應更多更(geng)穩定的天然(rán)氣，爲加快國(guó)家能源結構(gou)轉型、實現人(ren)民美好生活(huo)願望持續貢(gòng)獻智慧和力(li)量。中海油願(yuàn)意與社會各(ge)界共同推行(háng)“合作建設、共(gong)同使用接收(shōu)站”的新模式(shi)，并以更加積(ji)極開放的心(xīn)态，讓更多企(qǐ)業和主體參(can)與到LNG産業鏈(lian)的各個環節(jie)，緻力于降低(dī)成本，激發市(shì)場活力，讓更(geng)多老百姓用(yòng)得上氣，用得(de)起氣，推動中(zhōng)國天然氣産(chǎn)業健康持續(xù)發展。
    楊華認(rèn)爲，LNG基礎設施(shī)公平有序開(kāi)放，有利于充(chong)分釋放接收(shou)站産能，增強(qiáng)中國天然氣(qì)調峰能力，提(tí)升國家能源(yuan)供應安全水(shui)平。同時，有利(li)于幫助更多(duo)國内市場主(zhu)體進入國際(ji)市場，吸引更(geng)多國際資源(yuan)進入中國市(shì)場，推動中國(guó)天然氣産業(ye)更加市場化(hua)，使市場價格(gé)更趨合理，助(zhù)推中國天然(ran)氣價格的形(xíng)成，提升中國(guó)天然氣市場(chǎng)的影響力和(hé)話語權。
    1月1日(ri)，上海石油天(tian)然氣交易中(zhōng)心和中國金(jīn)融信息中心(xin)等聯合主辦(bàn)首期陸家嘴(zuǐ)“能源+金融”講(jiǎng)壇暨國際能(neng)源署報告發(fā)布會。中海石(shí)油氣電集團(tuán)副總經理金(jin)淑萍在會上(shang)表示，中海油(you)緻力于搭建(jiàn)形成更大的(de)接收站共享(xiang)平台，集約使(shǐ)用寶貴的國(guó)家岸線資源(yuán)，滿足儲氣調(diào)峰需求、助力(li)國家天然氣(qi)産供儲銷體(tǐ)系建設、降低(di)産業鏈成本(ben)。同時，抓住國(guó)家管網**成立(li)、基礎設施向(xiang)第三方公平(píng)開放等契機(ji)，形成國際采(cǎi)購聯盟或協(xié)會，與下遊客(ke)戶一起走向(xiang)國際市場，助(zhù)推國内市場(chang)化進程，提高(gāo)國際參與度(du)和影響力。
    上(shang)海石油天然(rán)氣交易中心(xīn)董事長葉國(guó)标表示，推動(dòng)LNG接收站公平(píng)開放順應了(le)中國油氣管(guǎn)網設施的改(gǎi)革大勢，同時(shí)積極響應了(le)中國推進天(tian)然氣産供儲(chǔ)銷體系建設(she)的政策要求(qiú)，對培育多元(yuan)化市場主體(ti)，提高市場活(huó)躍度，降低産(chan)業成本，提升(sheng)市場效率，助(zhu)力中國天然(ran)氣産業健康(kang)發展具有重(zhòng)要意義。作爲(wèi)公平、公正的(de)第三方平台(tai)，上海石油天(tiān)然氣交易中(zhong)心将充分發(fā)揮市場配置(zhì)資源和發現(xiàn)價格的功能(neng)，積極推動中(zhong)國油氣基礎(chǔ)設施公平開(kai)放市場化進(jin)程，積極履行(hang)服務國家能(néng)源戰略、服務(wù)油氣價格市(shi)場化改革、服(fú)務實體經濟(jì)、服務民生的(de)使命。
    業界專(zhuān)家認爲，本次(cì)交易産品的(de)設計對國内(nèi)用戶很有吸(xī)引力，爲市場(chang)提供了更爲(wei)豐富的交易(yì)品種，便于下(xià)遊企業安排(pái)生産經營計(ji)劃。本次中标(biao)的買方以聯(lian)合體的方式(shì)參與到LNG貿易(yi)鏈的關鍵環(huan)節，有利于打(dǎ)通上遊資源(yuán)采購渠道，并(bìng)且能夠通過(guo)運作配套的(de)現貨資源對(dui)其綜合成本(běn)進行有效控(kong)制，鎖定一定(dìng)周期内的資(zī)源價格水平(ping)。對于中國海(hǎi)油而言，該試(shi)點交易有利(li)于均衡分配(pèi)長協資源與(yǔ)現貨資源，對(duì)現有資源情(qing)況進行優化(huà)，有序平穩地(dì)推進市場化(hua)改革，發現創(chuang)造新價值。
    對(dui)于振華石油(yóu)而言，這是第(di)二次中标LNG窗(chuāng)口期産品。2026年(nian)1月1日，中國首(shǒu)公開進口LNG窗(chuāng)口期交易通(tōng)過上海石油(yóu)天然氣交易(yì)中心平台成(chéng)交，産品提供(gong)方爲中海石(shí)油氣電集團(tuan)，産品成交方(fāng)爲振華石油(yóu)控股****與龍口(kǒu)勝通能源****的(de)聯合體。
    “一直(zhi)以來，中國海(hai)油在天然氣(qì)基礎設施開(kai)放方面走在(zai)市場的*前，也(ye)是振華石油(you)重要的合作(zuò)夥伴。”振華石(shí)油控股****天然(ran)氣事業部總(zǒng)經理于鳳偉(wěi)表示，中國海(hǎi)油推出的此(cǐ)次“進口LNG窗口(kou)一站通”中短(duan)期協議産品(pǐn)結構設計合(he)理，爲更多市(shi)場參與者提(tí)供了公平、公(gōng)開參與的機(jī)會。振華石油(yóu)在國際能源(yuan)貿易方面有(you)着豐富的經(jīng)驗和資源優(yōu)勢，未來将進(jìn)一步加大在(zai)天然氣領域(yù)的投資和布(bù)局，希望與中(zhōng)國海油、上海(hai)石油天然氣(qì)交易中心開(kāi)展更多、更深(shen)入的合作和(he)互動。同時，也(ye)希望國内更(geng)多天然氣基(ji)礎設施能夠(gòu)公平、公開地(dì)向第三方主(zhu)體開放。